中國人民銀行宣布，為提高銀行永續債（含無固定期限資本債券）的流動性，支持銀行發行永續債補充資本，決定創設央行票據互換工具（Central Bank Bills Swap，CBS），公開市場業務一級交易商可以使用持有的合格銀行發行的機械加工永續債從中國人民銀行換入央行票據。
人行同時宣布，將主體評級不低於AA級的銀行永續債納入中國人民銀行中期借貸便利（MLF）、定向中期借貸便利（TMLF）、常備借貸便利（SLF）和再貸款的合格擔保品範圍。
人行指出，央行票據互換操作可接受滿足下列條件的銀行發行的永續債：一是最新季度末的資本充足率不低於8％；二是最新季度末以逾期90天貸款計算的不良貸款率不高於5％。
三是最近三年累計不虧損；四是最新季度末資產規模不低於2CNC加工000億元人民幣（下同）。
五是補充資本後能夠加大對實體經濟的支援力度。
與冷凍肉、熱鮮肉相比，冷鮮肉由於嚴格的衛生管理、溫度控制、排酸處理，從而具有鮮嫩度好，安全衛生，營養價值高，便於機械加工、貯存的較多優點。熱鮮肉在屠宰後至銷售中長時間在高溫下，微生物容易迅速生長繁殖，同時受到空氣、灰塵、物體、人員等各種污染，產品極不衛生。冷凍肉其豬肉因肌肉組織中的水分在冷凍時體積增加，導致細胞破裂，肌肉結構和膠體性質破壞，解凍過程中又產生汁液流失，使營養物質與風味受到極大的損失。與上相比冷鮮肉由於嚴格的衛生管理、溫度控制、排酸處理，從而具有鮮嫩度好，安全衛生，營養價值高，便於機械加工、貯存的較多優點。運輸車輛採用機械加工冷藏車，冷鮮肉出冷藏庫最好設有專用的密閉運輸通道，直接上車。裝貨前先作好貨物裝運順序，原則是同類產品先生產的先發貨，一車要送幾地的，最先到達地的貨物，最後上車，以便卸車。裝車前應先將車輛清洗消毒，裝貨前先製冷使車內溫度降至10℃，裝貨時應繼續製冷，整車上貨最好在1小時內結束，而且要輕拿輕放，關好車後迅速使車內溫度降至0～4 ℃。運輸途中註意觀察溫度變化情況，以控制產品升溫。分割肉、小包裝產品、豬副產品可採用塑料周轉箱，內襯大方薄膜袋，在車內可重疊擺放。如果是紅條肉、白條肉、帶膘白條肉等應採用帶掛鉤的冷藏車。屠體掛在車廂內，掛鉤與叉檔均為不銹鋼製作。如沒有掛鉤的冷藏車，可採用用工字鋼與鋼管做框，不銹鋼條做鉤的活動架，放置車廂內。豬肉最好套有自布袋或薄膜袋，以減少污染與水分流失。成品冷藏至運輸環節，也是豬肉從僵硬轉變為柔軟，持水性增加的成熟過程，使得肌肉體的游離氨基酸、肽以及呈香味的核苷逐漸增加，使豬肉風味變香，從而提高了冷鮮肉的商品品質。
對於如何開展CBS操作，人行指出，央行票據互換操作採用固定費率數量招標方式，面向公開市場業務一級交易商進行公開招標。中國人民銀行從中標機構換入合格銀行發行的永續債，同時向其換出等額央行票據。
到期時，中國人民銀行與一級交易商互相換回債券。銀行永續債的利息仍歸一級交易商所有。
央行票據互換操作的期限原機械加工則上不超過3年，互換的央行票據不可用於現券買賣、買斷式回購等交易，但可用於抵押，包括作為機構參與央行貨幣政策操作的抵押品。
央行票據期限與互換期限相同，即在互換到期時央行票據也相應到期。
在互換交易到期前，一級交易商可申請提前換回銀行永續債，經中國人民銀行同意後提前終止交易。由於央行票據互換操作為「以券換券」，不涉及基礎貨幣吞吐，對銀行體系流動性的影響是中性的。
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